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今年稀土出口配额微增2.7% 过剩现实难阻走私规模化

来源网站:每日经济资讯发布时间:2012-08-27
    稀土配额继续如期下达。8月22日,商务部下发2017年第二批稀土出口配额,共计9770吨,其中轻稀土8537吨、中重稀土1233吨。加上首批出口配额,今年出口配额共计30996吨,比去年全年配额(30184吨)增加约2.7%。
    《每日经济资讯》记者注意到,在稀土走私猖獗难治、国际压力持续升级的背景下,意在保护稀土资源的稀土配额频频陷入现实困境。而对稀土出口配额最终是否会取消,业内也开始了更深层次的讨论。
    去年出口配额出现过剩
    商务部公告显示,在24家集团(企业)中,包钢集团获得的轻重稀土配额均最多,分别为2469吨和196吨。而除中钢集团与乐山盛和稀土股份企业未获得中重稀土配额外,五矿集团、中铝企业、广晟有色等其他企业在轻重稀土配额方面均有斩获。而一再缺席稀土出口配额企业榜单的西骏稀土也重获配额,此次获得轻稀土、中重稀土配额量分别是139吨和27吨。
    8月22日,西骏稀土一高层人士向《每日经济资讯》记者暗示,虽然企业连续多年没有配额,但“经过找有配额的外贸企业代劳,西骏稀土这几年仍然有出口实绩”,只是出口量相较之前大大减少。
    记者经过测算得知,今年全年配额量比去年微增。去年12月27日,商务部公布了2017年第一批稀土出口配额,11家企业获得配额计10546吨(按其全年应得配额的80%下达)。加上商务部5月份补充下达的第一批稀土出口配额10680吨,今年首批稀土出口配额总计21226吨。
    但自去年开始,出口配额出现大量过剩。中国稀土协会秘书长马荣璋曾先容,去年出口配额为30184吨,但实际出口仅使用了18600吨,占配额总量的61.6%。
    尽管配额准则的存在并没有影响国外用户从中国获得稀土产品,但一些欧美国家对这一准则仍暗示不满,并最终诉诸WTO。此刻,这一争端已经进入专家组调查阶段。
    稀土配额再陷存废之争
    更值得关注的问题是,尽管出口配额实施多年,但并未遏制住稀土走私现象,相反,稀土非法出口近期还出现了从金属和氧化物成品向原矿蔓延的迹象。
    “今年上半年出口原矿的现象已经很严重,虽然很难统计数量,但以此刻把握的情况保守估计,应该有几千吨。”马荣璋近日向媒体称。
    而稀土产品的走私现象更加触目惊心:按照近年来我国稀土产品的出口量和国外的稀土矿产量、稀土消耗量实行估算,每年变相出口和走私的稀土产品预计在2万吨到3万吨。
    如此,意在保护稀土资源的稀土配额是否还有存在的必要?
    南京稀土应用研究会副理事长王仲山曾向《每日经济资讯》记者暗示,国家应该对真正具有战略意义的稀缺元素加以管束,宽严相济则可既不失国家利益,又减少国际纷争。
    据了解,此刻国内外需求大都集中在中重稀土以及轻稀土中的镨、钕、钐、铕等元素上,而中国稀土出口配额限制只计质量不分品种。在上述企业高层人士看来,稀土配额有正确的理念,但像稀土走私等情况依然没办法处置。“配额本身就是保护稀土资源的,但现在稀土价格低成这样,而且有人经过走私也能出口。企业发展最终还是要遵从市场。”
    出口配额使用不完,稀土走私问题又难以制止,多重压力下的稀土出口配额已经陷入十分尴尬的境地。据记者了解,办理部门此刻已召集相干专家讨论此事,局部专家甚至表达了要取消配额的看法。
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