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五部委摸底稀土走私酝酿再严打

来源网站:经济参考报发布时间:2012-09-14
    打击稀土走私将再出重拳。记者日前从工信部权威人士处获悉,针对稀土走私屡禁不止且花样翻新的现状,海关总署、商务部、工信部、国土资源部和国家税务总局等五部委近期对广东、广西和福建等稀土出口省份实行摸底调研,并为下一步集中整治行动做准备。
    “前一段时间有关稀土非法出口的报道引起国务院相干领导的重视,并专门批示要求严查这个情况。”一位知情人士在接受记者电话采访时说。他透露,这次调研是从上周二开始的,前后大概一周时间,首要经过对稀土出口较多和走私较为严重的几个省份实行调查,把握此刻稀土走私的情况以及走私的新手段,为下一步打击行动做准备。
    上述人士告诉记者,从调研的情况看,确实存在南方离子型稀土原矿出口走私增加的问题。另一方面,走私手段也层出不穷,包括原矿经过集装箱走私到香港或者从福建转往台湾实行转口,最终流向日本、越南等地实行分离冶炼。
    “一方面这些矿产品资源非常珍贵,另一方面走私的增加也给私采滥挖找到了‘出路’,一旦‘姑息’,必然对稀土环境治理和即将推动的稀土大集团整合增加难度。”该人士说。
    这已不是相干部门首次对稀土走私“亮剑”。据了解,针对稀土行业长期存在的私采滥挖和走私问题,相干部门今年以来开始酝酿新一轮整治“风暴”。5月8日,中国稀土行业协会与海关部门座谈,海关非常重视稀土走私问题,双方商议应尽快建立一套快速检测手段。7月18日,海关总署缉私局在兰州举行“打击稀土、硅铁等资源性产品出口走私行动摆设推动会”,缉私局副局长在会上暗示要从源头严查稀土走私等问题。
    除了环境污染,稀土走私无疑是困扰稀土行业的最大“顽疾”。特别是自一季度开始国家收紧稀土政策,加上受到稀土专用发票即出的影响,国内大量私采滥挖的原矿开始找“出路”,很多矿主开始低价抛货,而走私成了这些“黑户”新的“出路”。
    记者此前从权威渠道获悉,尽管从海关统计看稀土出口量正在萎缩,但国外的稀土供应并未受到影响,事实上,大量稀土正经过非正常渠道源源持续向海外输出,而且开始出现从金属和氧化物成品逐步转向原矿出口的迹象。
    值得注意的是,受稀土走私的影响,去年开始我国出口日本、美国等国家的稀土量开始大幅减少。据记者统计,2017年上半年中国出口日本氧化镧699吨左右,今年上半年仅140吨,同比下降80%左右;2017年上半年中国出口日本氧化钕约230吨,今年上半年仅12.2吨,同比下降近95%。
    另一边是国内稀土出口配额大量未用的事实。相干数据表明,2017年稀土出口配额30184吨,但实际出口仅18600吨,占配额总量的61.6%。据估算,今年的出口配额31130吨,今年上半年实际出口稀土仅5000吨左右。“出口配额准则的存在并没有影响国外用户从中国获得稀土产品,由于走私的存在,稀土出口配额制陷入‘空转’的尴尬境地。”一位业内人士这样评价。
    中国稀土协会秘书长马荣璋此前接记者采访时也暗示,2017年海外稀土进口统计是中国海关出口统计的1.2倍,也就是说走私量是正常出口的120%。自稀土协会成立以来,打击稀土出口走私一直是所有协会会员企业最为关切的问题之一。
    不少业内人士对记者暗示,稀土走私不仅带动了私采滥挖,增加了环境压力,同时也给稀土行业整治带来巨大难度。创议从矿产品的源头控制入手,继续加大打击走私力度,保持高压态势;另一方面,应加快健全监管体系,特别是生产规划、出口配额筹划及市场需求要有很好的衔接。
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