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政府文件

国土资源部有关印发《矿业权评估办理办法(试行)》的通知

发布时间:2012-03-20

 国土资发〔2008〕174


各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋办理局、房屋土地资源办理局):
    为标准矿业权评估办理,增进矿业权评估行业健康发展,现印发《矿业权评估办理办法(试行)》,请遵照实行。
 

                            国土资源部
                           二〇〇八年八月二十三日
 

矿业权评估办理办法(试行)

第一章  总    则


    第一条  为标准探矿权、采矿权(以下称矿业权)评估办理,维护国家、社会公众和当事人合法权益,保障和增进矿业权评估行业健康发展,制定本办法。
    第二条  矿业权评估是指具有矿业权评估师执业资格的人员和矿业权评估资质的机构基于委托关系,对约定矿业权的价值实行评价、估算,并经过评估报告的形式提供咨询意见的市场办事作为。
    第三条  在中华人民共和国境内实行下列与矿业权评估有关的从业活动和办理适用本办法:
    (一)新澳门葡京赌场和国务院有关部门限定的矿业权评估;
    (二)其他需要的矿业权评估。
    第四条  国家实行矿业权评估师资格办理准则、矿业权评估机构资质办理准则。从事矿业权评估的个人、机构应当取得相符合的资格、资质。
    第五条  国土资源部是全国矿业权评估行政主管部门,承担全国矿业权评估行业的监督办理,监督中国矿业权评估师协会的自律办理,承担矿业权审批权限内的矿业权评估报告备案和依法需要国家实行矿业权评估的委托。
    第六条  各省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门承担本辖区内第五条限定以外的矿业权评估报告备案和依法需要国家实行矿业权评估的委托,协助国土资源部实行矿业权评估行业监督办理。
    第七条 中国矿业权评估师协会应当依据国家有关新澳门葡京赌场、协会章程和本办法限定实施矿业权评估行业的自律办理,引导和监督矿业权评估师和矿业权评估机构的从业活动,制定矿业权评估准则,建造技术办事体系,展开矿业权评估办理准则和评估准则体系的宣传和培训。按照国土资源部要求实行矿业权评估资格资质办理。
    第八条  矿业权评估师和矿业权评估机构展开评估业务,应当遵循国家新澳门葡京赌场及国务院相干部门的有关限定、国家标准和行业规程标准,实行矿业权评估准则,遵守客观、公平、公正、诚信、胜任的根本从业原则。
    第九条  矿业权评估师、矿业权评估机构执业不受地域限制。
    第十条 矿业权评估师在依据、参考或引用其他有相符合资格的单位出具的地质报告、评审意见书和其他研究、设计、论证报告、矿山企业生产经营指标等的数据和结论时,应当对所引用资料的信任程度、满足评估目的需要程度、遵守现行标准标准等做出客观、独立的评述,并对评估方法和参数的采用、评估结果的合理性承担。
    第十一条 矿业权评估机构提供矿业权评估报告应当经法定代表人和执业矿业权评估师签字。矿业权评估机构和矿业权评估师应当对矿业权评估报告的独立、客观、公正、真实性承担法律责任。
 

第二章  矿业权评估师


    第十二条 矿业权评估师资格报考人员应当符合人力资源和社会保障部、国土资源部限定的条件,考试经过经公示无异议后,取得矿业权评估师资格。
    第十三条 矿业权评估师执业应当专职受聘于一个矿业权评估机构,成为中国矿业权评估师协会会员,并在该协会办理执业注册。
    第十四条  对于取得矿业权评估师资格的下列人员,不得办理执业注册:
    (一)国家公务人员;
    (二)事业单位公职人员;
    (三)社会团体专职人员;
    (四)不具有完全民事作为能力的人员;
    (五)其他新澳门葡京赌场另有限定的人员。
    第十五条 矿业权评估师应当参加继续教学,未按照限定参加继续教学的不得办理执业注册或再注册。
    第十六条  执业矿业权评估师有下列作为之一的,由注册机构撤销执业注册,并不予再次办理注册:
    (一)同时受聘于两个以上评估机构执业的;
    (二)以个人名义受理评估业务的;
    (三)将资格证书或执业证书转借他人使用或允许他人以本人名义执业的;
    (四)对其执业能力实行虚假宣传的;
    (五)从事矿业权评估项目期间买卖涉及评估对象的股票、债券等有价证券,参与买卖矿业权或购买委托人的其他财产的;
    (六)接受委托人或其他相干当事人对评估方法、参数和评估结果授意的;
    (七)签署虚假或有重大差错或遗漏评估报告的;
    (八)其他违法违规作为。
    第十七条 已取得矿业权评估师资格的人员,因本人申请或按照有关限定应当取消其资格,由注册机构注销执业注册,并公告其资格无效。
 

第三章  矿业权评估机构
 

  第十八条   申报登记矿业权评估机构资质应当同时具备以下条件:
    (一)经工商行政办理机关登记的合伙制或企业制的中介机构;
    (二)合伙制中介机构中执业矿业权评估师不得少于3名,合伙人中执业矿业权评估师不得少于2名;
    企业制中介机构中执业矿业权评估师不得少于4名,出资人中执业矿业权评估师不得少于3名;
    (三)中介机构专职从业人员中应当有采矿、选冶、地质、经济、法律专业人员。专业人员应当有中级以上职称或本科以上学历。
    第十九条  符合第十八条限定条件的中介机构申报登记矿业权评估资质,由中国矿业权评估师协会核准并公示无异议后,办理登记手续,取得矿业权评估资质。
    第二十条  申报登记矿业权评估机构资质的中介机构不得与政府机关、事业单位和社会团体存在人事挂靠或附属关系。
    第二十一条  矿业权评估机构应当建立和健全质量控制、档案办理、学习培训、人事办理和财政办理等准则。
    第二十二条  矿业权评估机构应当包管其矿业权评估师的继续教学,严刻办理聘用的评估师和从业人员,接受和配合政府办理机关、相干行业自律组织的监督办理。
    第二十三条  矿业权评估机构承担矿业权评估业务应当与委托人签订评估合同书,合理收取评估费用。
    第二十四条 矿业权评估机构有下列作为之一的,由登记机构撤销登记,并不予再次办理登记:
    (一)利用实行业务之便谋取不正当利益的;
    (二)冒用其他机构名义执业的;
    (三)以恶性压价、给予回扣等不正当竞争手段承揽业务的;
    (四)对自身执业能力实行虚假宣传的;
    (五)受理与评估对象、委托人或其他相干当事人有利害关系评估业务的;
    (六)出具虚假或有重大差错或遗漏评估报告的;
    (七)包庇、隐瞒本机构评估从业人员执业过错的;
    (八)其他违法违规作为。
    第二十五条   已取得矿业权评估资质的机构,因本机构申请或按照有关限定应当取消其资质,由登记机构注销登记,并公告其资质无效。
 

第四章   评估委托人和评估委托


    第二十六条  国土资源行政主管部门出让矿业权的矿业权评估应当采用公布公平方式选择具有矿业权评估资质的评估机构承担,并支付评估费用。
    转让、延续矿业权等涉及应向国家缴纳矿业权价款的,其他涉及国家利益或公众利益的矿业权评估也应当采用公布公平方式选择具有矿业权评估资质的评估机构承担。
    第二十七条  矿业权评估委托人应当向评估机构提供评估对象的法律权属证明、评估所需要的地质资料、财政会计讯息以及其他有关文件和资料,配合评估机构展开必要劳动及提供其他必要的协助。不得授意评估结果或评估结论,提议委托合同之外的要求。
    矿业权评估委托人应当对其提供资料的真实性、完整性和合法性承担,按照有关限定正确使用评估报告和评估结果。国土资源行政主管部门实行矿业权评估委托,应当对评估报告实行公示。
    第二十八条  国土资源行政主管部门或中国矿业权评估师协会对矿业权评估师、矿业权评估机构实行监督检查和调查时,相干委托人应当协助配合。
 

第五章    监督办理
 

 第二十九条  国土资源行政主管部门对按照第二十六条限定委托的矿业权评估报告,实行合规性审查、公示后,验收、备案。
    国土资源行政主管部门应当对矿业权评估机构按照有关限定提交的除前款之外的其他矿业权评估报告清单,实行备案。矿业权评估报告备案结果应当向社会公布。
    第三十条  中国矿业权评估师协会应当加强自律监督办理,对矿业权评估报告实行合规性及合理性抽查,对矿业权评估机构实行年度检查及不按期执业作为检查。
    第三十一条  监督检查的结果应当及时告知评估机构,并向社会公布。对违反有关新澳门葡京赌场、矿业权评估准则和本办法限定的评估师和评估机构,应当追究责任。

第六章  附    则
 

  第三十二条  本办法自公布之日起施行。

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