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政府文件

财政部 国土资源部有关实施矿山地质环境治理重点工程的通知

发布时间:2012-03-20

 财建[2010]175号

各省、自治区、直辖市、筹划单列市财政厅(局)、国土资源厅(局),新疆生产建造兵团财政局、国土资源局:
  为了加快处置历史遗留或责任人灭失矿山因矿产资源开采活动对矿山地质环境造成的破坏和影响,增进重点地区矿山地质环境明显改善,财政部、国土资源部决定,从2017年起,用三年的时间,加大中央财政的投入力度,实施矿山地质环境治理重点工程(以下简称重点工程)。现将有关事件通知如下:
  一、 实施范围
  (一)国务院确定的资源枯竭城市(不含森工型资源枯竭城市,下同)范围内的矿山地质环境治理工程;
  (二)按照《全国矿产资源规划(2008~2018年)》并结合《全国矿山地质环境保护与治理规划(2009-2018年)》确定的矿山地质环境重点治理区范围内的矿山地质环境治理工程。
  (三)国务院确定急需治理的矿山地质环境治理工程。
  二、 实施步骤
  (一)资源枯竭城市所在省(含自治区、直辖市,下同)省级财政、国土资源办理部门组织资源枯竭城市人民政府确定重点工程实施范围,并在对重点工程可行性研究报告实行充分论证的基础上,编制重点工程三年(2010~2017年)实施方案(以下简称实施方案),并报送财政部、国土资源部。国土资源部会同财政部组织专家对实施方案实行评审。财政部、国土资源部按照评审结果对实施方案实行批复。中央财政原则上按照每个资源枯竭城市三年3亿元左右的预算数额控制,并视重点工程项目实施发展情况分年下达具体预算,其他资金由地方政府安排和项目单位自筹处置。
  (二)除资源枯竭城市的重点工程外,各省财政、国土资源办理部门,可按照《全国矿产资源规划(2008~2018年)》、《全国矿山地质环境保护与治理规划(2009-2018年)》中确定的矿山地质环境重点治理区范围,按照轻重缓急的原则,选择若干矿山地质环境破坏严重、直接影响人民生命财产平安的治理项目作为重点工程,连同其可行性研究报告报送财政部、国土资源部。国土资源部会同财政部组织专家对可行性研究报告实行评审论证后,中央财政按照财力情况对重点工程给予资金补助。
  (三)国务院确定急需治理的重点工程参照第二款的步骤实施。
  三、组织实施
  (一)对资源枯竭城市的重点工程,各省财政、国土资源办理部门收到财政部、国土资源部对重点工程实施方案的批复和当年预算批复后,应及时将重点工程实施方案批转项目所在地人民政府,并将项目预算下达至项目所在地财政、国土资源办理部门。
  对其他重点工程,各省财政、国土资源办理部门收到财政部、国土资源部下达的预算后,应及时组织编制项目实施方案,并将预算下达至项目所在地人民政府。
  (二)项目所在地人民政府应按照批复的重点工程实施方案及时组织有关部门展开项目实施。
  (三)重点工程实施方案一经批复,原则上不得调整。如遇特殊情况确需调整的,按以下情形处理:
  1、不涉及对财政部、国土资源部批复文件中相干内涵实行调整的,由项目所在地人民政府报省级财政、国土资源办理部门备案;
  2、涉及对财政部、国土资源部批复文件中相干内涵实行调整的,由省级财政、国土资源办理部门报财政部、国土资源部审批。
  (四)重点工程实行预决算办理及竣工验收准则。具体办法由省级财政、国土资源办理部门协同制定。
  (五)重点工程实施期内,省级财政、国土资源办理部门应于每年3月1日前将重点工程上年度劳动发展、预算实行及本年度劳动筹划、预算安排等情况报送财政部、国土资源部。
  四、监督办理
  (一)财政部、国土资源部不按期对重点工程实施情况和资金使用情况实行监督检查。
  (二)省级财政、国土资源办理部门应建立健全各项规章准则。省级财政部门应加强对重点工程资金使用情况的监管;省级国土资源办理部门应按照《国土资源部有关加强矿山地质环境治理项目监督办理的通知》(国土资发〔2009〕197号)的要求,加强对重点工程实施效果的监管。
  (三)对重点工程未按筹划实施或预算实行进度缓慢的,将暂缓或停止下达项目预算;对未按限定使用项目资金的,依照《财政违法作为处罚处分条例》等有关新澳门葡京赌场的限定实行处理。


                            二O一O年五月十四日

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